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影院补贴规划《县城影院建设历年补贴:补给谁?补多少?》
 2016年全国电影专资工作会议,透露《县城影院建设补贴政策》即将出台。据内部消息:资金来源于中央财政补贴资金,而且补贴的额度还不小。这对于全国县级影院投资者而言(但不
      2014年全国电影专资工作会议,透露《县城影院建设补贴政策》即将出台。据内部消息:资金来源于中央财政补贴资金,而且补贴的额度还不小。这对于全国县级影院投资者而言(但不是所有投资者),是一件欢欣鼓舞的事。

  我没有见到国家的正式文件,但从草案中看到了基本条款。所以想从一个县级电影市场开拓者角度,说一点自已的看法:

  (一)补贴范围

  1、中西部地区和东部困难地区县城(含乡镇)数字影院。【县城含不含县级市?东部困难地区界定依据是什么?】

  2、2011年1月1日以后新建或改扩建并投入正式营业。【营业日期是依工商营业执照为准?还是以有票房上报统计时间为准?】

  3、依法取得《电影放映经营许可证》和《工商营业执照》。

  4、符合《电影院星级的划分与评定》(GB、T21048-2007)中一星级影院的评定标准。【2007年出台的星级标准,早已滞后于电影产业发展,目前新建的县级影院,至少也是3星级以上,此条标准太低,也不能满足县级观众需求。且目前国家还没有正式对城市影院,用星级进行严格验收】

  5、使用符合规范的售票软件系统向全国电影票务综合信息系统正常报送票房数据,及时足额上缴国家电影事业发展专项资金。

  6、已经加入城市电影院线公司,且在经营中无违法违规行为。【电影行业哪些是法?哪些是规?哪些是合同违约?需要用细则说明】

  7、不低于3个放映厅,合计达到200个座位的,或者少于3个放映厅,但中、东部地区年度票房达到100万(含100万)以上。西部地区年度票房达到50万(含50万)以上。【3个厅无异议,但200个座确实太少,300个或许更合适;50万票房也确实低。县级影城的新建设标准是什么?补贴应当根据这个标准】

  8、所有放映厅安装使用2K数字电影设备。

  (二)补贴标准

  中央财政补贴资金每厅补贴标准为40万元,最多3个厅。不到3个放映厅,但符合补贴条件的,按实际放映厅个数补贴。地方财政可以适当提高补贴标准,所需经费由地方自筹解决。

  中央财政补贴资金采取“先建后补”方式,延后一年、分两年进行补贴的方式下达。2011年新建的影院,2013年全部补贴到位;2012年新建的影院,2013年每厅补贴20万元,2014年每厅再补贴20万元。依此类推。

  【中央财政每厅补贴40万,是一笔不少的数字。外加个别省从地方财政再提高,补贴数额更是客观。这一政策落实,将会以极快的速度,完全全国县级电影市场的全覆盖。另外先建后补方式也较好,免得地方某些投资人与当地广电联合作假】

  (三)申报程序

  符合条件的县城数字影院应当按照规定程序向省级广电部门,报送资金补贴申请报告及《县级数字影院建设补贴资金申请表》、放映场所地址方位图和观众厅座位图、《电影放映经营许可证》和《工商营业执照》复印件、《2K数字放映服务器注册证明》与院线公司签订并在有效期内合同复印件等申请材料,由省级广电部门审核汇总后报送同级财政部门。省级财政部门审核同意后,会同广电部门于2013年9月10日前将本省资金申请报告经及《县级数字影院建设补贴资金审核汇总表》和相关申请材料,以省级财政部门文件形式联合报送财政部和国家新闻出版广电总局。凡越级上报或单方面上报的申请均不受理。
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